Édition du jeudi 22 septembre 2011
Aide à domicile: signature d'une convention entre l'ADF et les principales organisations gestionnaires de l'aide à domicile
Claudy Lebreton, président de lAssemblée des départements de France (ADF), a signé mercredi 21 septembre avec les principales organisations gestionnaires de laide à domicile et représentatives des bénéficiaires, une convention «pour une refondation des services daide et daccompagnement à domicile autorisés par les conseils généraux ».
Dans un communiqué, l'ADF indique que «les déficits structurels auxquels sont confrontés les acteurs de ce secteur économique, ont dores et déjà conduit de nombreuses structures à des déséquilibres financiers, voire des liquidations judiciaires, générant des ruptures daide, des suppressions demploi et une précarisation accrue des populations fragiles (personnes âgées, en situation de handicap, familles)».
Depuis février 2010, deux élus de lADF(1) et les représentants du Collectif de laide à domicile ont entamé «une véritable négociation partant de lanalyse des difficultés de fonctionnement et de financement des services daide et daccompagnement à domicile, prestataires autorisés par les conseils généraux».
Les travaux menés ont été réalisés à partir «du constat partagé dune inégalité daccès à laide à domicile sur le territoire, dun pilotage départemental complexe (avec la coexistence de systèmes dagrément et dautorisation sans liens entre eux), de modalités de tarification inadéquates, du morcellement des plans daide sur le fonds daugmentation continue du reste à charge supporté par les bénéficiaires».
Les principaux axes de la rénovation de lautorisation accordée aux services par les présidents de conseils généraux portent sur:
«une régulation contractualisée pluriannuelle,
«une recherche continue des équilibres entre contraintes financières des conseils généraux et obligations sociales des services envers leurs salariés,
«et une mise en valeur des actions de prévention des services daide et daccompagnement à domicile.»
Dores et déjà, «plusieurs départements volontaires se sont lancés dans une expérimentation reposant sur les modalités prises en compte dans cette convention cadre nationale», précise lADF.
(1) Yves Daudigny, président du conseil général de lAisne et président de la commission «affaires sociales» de lADF, et Luc Broussy, conseiller général du Val-dOise.
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